Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

192.2 Кб
скачать

118 от 22.02.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОДАРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

второй созыв

РЕШЕНИЕ

22.02.2013 № 118

Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Володарский сельсовет Оренбургской области
Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 08.11.2007 № 71 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на официального обнародования на информационных стендах в администрации Володарского сельсовета, Пономаревского сельского дома культуры, Маевской основной школы филиала муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Володарская средняя общеобразовательная школа полного дня», Заревской основной школы филиала муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Володарская средняя общеобразовательная школа полного дня», Веснянского сельского дома культуры.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам экономики, бюджетной, налоговой политике, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства Совета депутатов муниципального образования Володарский сельсовет.

Глава муниципального образования
Володарский сельсовет В.А. Дурманов

Разослано: администрацию района, прокуратуру района, дело.

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Володарский сельсовет
от 22.02.2013 № 118

Положение
об администрации муниципального образования
Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация Володарского сельсовета»
1.3. Администрация Володарского сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Володарского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Володарского сельсовета: 461980, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, поселок Володарский, улица Володарского, дом 8б.
1.6. Администрация Володарского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Володарского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Володарский сельсовет.
1.8. Финансирование деятельности администрации Володарского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Володарский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Володарского сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Володарский сельсовет, а также взаимодействия администрации Володарского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации Володарского сельсовета и должностных лиц администрации Володарского сельсовета перед населением муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Володарского сельсовета

К компетенции администрации Володарского сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Володарский сельсовет по реализации вопросов местного значения.
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Володарский сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Володарский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Володарский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Володарский сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Володарский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Володарский сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Володарского сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Володарского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Володарский сельсовет.
2.10. Администрация Володарского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Володарского сельсовета

В компетенцию администрации Володарского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Володарский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Володарский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Володарский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Володарский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Володарский сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Володарский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Володарский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Володарский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Володарский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Володарский сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Володарский сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Володарский сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Володарский сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Володарский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Володарский сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Володарский сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Володарский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Володарский сельсовет.
3.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Володарский сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Володарский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Володарский сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Володарский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Володарский сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Володарский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Володарский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Володарский сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Володарский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Володарский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Володарский сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Володарский сельсовет.
3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет.

4. Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Володарский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию Володарского сельсовета основных задач и функций. Глава муниципального образования Володарский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Володарского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет.
В случае отсутствия главы администрации Володарского сельсовета полномочия возлагаются на заместителя главы администрации Володарского сельсовета.
4.2. Глава муниципального образования Володарский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Володарский сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Володарский сельсовет руководит деятельностью администрации Володарского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Володарский сельсовет структуру администрации Володарского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Володарского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, Устава муниципального образования Володарский сельсовет и муниципальных правовых актов муниципального образования Володарский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Володарский сельсовет, правовые акты администрации Володарского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
4.4. Структура администрации Володарского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Володарский сельсовет по представлению главы муниципального образования Володарский сельсовет.
4.5. В структуру администрации Володарского сельсовета входят должностные лица Володарского сельсовета, а также могут составлять отраслевые и функциональные органы - отделы, сектора;
4.6. Штатное расписание администрации Володарского сельсовета утверждается главой муниципального образования Володарский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Володарского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Володарский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Володарского сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Володарского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Володарский сельсовет.

5. Правовые акты администрации Володарского сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Володарский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Володарский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Володарский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Володарского сельсовета и распоряжения администрации Володарского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Володарского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Володарский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Володарский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Володарского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Володарского сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Володарский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Володарский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Володарского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Володарский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Володарского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Володарский сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации Володарского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Володарского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Володарский сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Володарского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Володарский сельсовет.

6. Ответственность администрации Володарского сельсовета и должностных лиц администрации Володарского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Володарского сельсовета и должностных лиц администрации Володарского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Володарский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Володарского сельсовета и должностными лицами администрации Володарского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Володарского сельсовета и должностных лиц администрации Володарского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Володарский сельсовет по представлению главы муниципального образования Володарский сельсовет.